Préfet d'Eure-et-Loir en 1940, il refusa de se soumettre aux Allemands et il gagna Londres. Il unifia différents mouvements de résistants et devint, en 1943, le premier président du Conseil national de la Résistance. À son retour en France, il fut arrêté et torturé par les nazis. Il mourut lors de son transfert en Allemagne.